Мин­циф­ры го­то­вит новые пра­ви­ла «белых спис­ков»: кто смо­жет по­пасть в раз­решён­ный ин­тер­нет

Что такое «белый спи­сок» Мин­циф­ры

«Белый спи­сок» — это пе­ре­чень сай­тов, при­ло­же­ний и циф­ро­вых сер­ви­сов, до­ступ к ко­то­рым со­хра­ня­ет­ся при вре­мен­ных огра­ни­че­ни­ях мо­биль­но­го ин­тер­не­та.

В Мин­циф­ры ранее под­чёр­ки­ва­ли: речь идёт имен­но о мо­биль­ной связи. Огра­ни­че­ния, вво­ди­мые по со­об­ра­же­ни­ям без­опас­но­сти, не рас­про­стра­ня­ют­ся на до­маш­ний про­вод­ной ин­тер­нет.

Сама си­сте­ма по­яви­лась как спо­соб со­хра­нить для поль­зо­ва­те­лей до­ступ к наи­бо­лее не­об­хо­ди­мым циф­ро­вым сер­ви­сам в си­ту­а­ци­ях, когда мо­биль­ный ин­тер­нет вре­мен­но огра­ни­чи­ва­ет­ся.

В раз­ные пе­ри­о­ды в такие пе­реч­ни по­па­да­ли го­су­дар­ствен­ные пор­та­лы, бан­ков­ские сер­ви­сы, транс­порт­ные при­ло­же­ния, мар­кет­плей­сы, служ­бы до­став­ки, на­ви­га­ци­он­ные сер­ви­сы, ме­ди­цин­ские и дру­гие со­ци­аль­но зна­чи­мые ре­сур­сы. Со­став спис­ка при этом ме­нял­ся и рас­ши­рял­ся.

По­че­му по­на­до­би­лись новые пра­ви­ла

Глав­ная про­бле­ма, о ко­то­рой сей­час го­во­рят ис­точ­ни­ки, — от­сут­ствие по­нят­ной и уни­фи­ци­ро­ван­ной про­це­ду­ры вклю­че­ния ре­сур­сов в «белый спи­сок».

По дан­ным РБК, пред­ста­ви­те­ли биз­не­са жа­ло­ва­лись Мин­циф­ры на то, что ком­па­ни­ям не все­гда по­нят­но, по каким кри­те­ри­ям их сайты и при­ло­же­ния могут по­пасть в пе­ре­чень. Па­рал­лель­но воз­ник­ли во­про­сы к со­дер­жа­нию от­дель­ных раз­решён­ных ад­ре­сов.

От­дель­ное вни­ма­ние при­влек­ла си­ту­а­ция, когда опе­ра­то­ры связи фор­ми­ро­ва­ли соб­ствен­ные ва­ри­ан­ты пе­реч­ней, вклю­чая туда парт­нёр­ские про­ек­ты и сер­ви­сы своих эко­си­стем. По дан­ным ис­точ­ни­ков РБК, имен­но такая прак­ти­ка стала одной из при­чин не­об­хо­ди­мо­сти уни­фи­ци­ро­вать пра­ви­ла.

Глав­ный во­прос — что имен­но будет счи­тать­ся «раз­решён­ным»

Если новые пра­ви­ла будут утвер­жде­ны, клю­че­вое зна­че­ние по­лу­чат кри­те­рии от­бо­ра.

Пока окон­ча­тель­но­го пуб­лич­но­го ре­гла­мен­та нет. Про­ект на­хо­дит­ся на ста­дии раз­ра­бот­ки, по­это­му го­во­рить о кон­крет­ном фи­наль­ном пе­реч­не тре­бо­ва­ний преж­де­вре­мен­но.

При этом уже по­нят­но, что за­да­ча за­клю­ча­ет­ся не про­сто в том, чтобы со­ста­вить длин­ный спи­сок по­пу­ляр­ных сай­тов.

Не­об­хо­ди­мо од­но­вре­мен­но ре­шить не­сколь­ко задач: обес­пе­чить ра­бо­ту со­ци­аль­но зна­чи­мых сер­ви­сов, со­хра­нить до­ступ к фи­нан­со­вой ин­фра­струк­ту­ре и го­су­дар­ствен­ным ре­сур­сам, а также не до­пус­кать в раз­решён­ную ин­фра­струк­ту­ру ре­сур­сы, ко­то­рые не долж­ны по­лу­чать такой до­ступ.

По­че­му биз­не­су важны «белые спис­ки»

Для ком­па­ний вре­мен­ное огра­ни­че­ние мо­биль­но­го ин­тер­не­та может озна­чать не толь­ко не­удоб­ство для поль­зо­ва­те­лей.

Если кли­ент не может от­крыть при­ло­же­ние ма­га­зи­на, вы­звать такси, по­лу­чить ин­фор­ма­цию о за­ка­зе, вос­поль­зо­вать­ся бан­ков­ским сер­ви­сом или свя­зать­ся с ком­па­ни­ей, это не­по­сред­ствен­но вли­я­ет на ра­бо­ту биз­не­са.

Имен­но по­это­му ком­па­нии за­ин­те­ре­со­ва­ны в по­нят­ных пра­ви­лах: если кри­те­рии за­ра­нее из­вест­ны, можно по­ни­мать, со­от­вет­ству­ет ли ин­фра­струк­ту­ра не­об­хо­ди­мым тре­бо­ва­ни­ям и какие дей­ствия нужны для рас­смот­ре­ния за­яв­ки.

По дан­ным пуб­ли­ка­ций о новой ини­ци­а­ти­ве Мин­циф­ры, от­сут­ствие про­зрач­ной про­це­ду­ры уже ста­но­ви­лось при­чи­ной об­ра­ще­ний пред­ста­ви­те­лей биз­не­са.

Что из­ме­нит­ся для поль­зо­ва­те­лей

Для обыч­но­го поль­зо­ва­те­ля наи­бо­лее за­мет­ным по­след­стви­ем может стать более пред­ска­зу­е­мый со­став сер­ви­сов, до­ступ­ных во время огра­ни­че­ний мо­биль­но­го ин­тер­не­та.

Если еди­ные пра­ви­ла будут вве­де­ны, те­о­ре­ти­че­ски долж­но стать мень­ше си­ту­а­ций, когда один и тот же сер­вис ра­бо­та­ет у од­но­го опе­ра­то­ра, но не­до­сту­пен у дру­го­го.

Од­на­ко пока это имен­но на­прав­ле­ние ра­бо­ты ве­дом­ства, а не окон­ча­тель­но утвер­ждён­ная новая си­сте­ма.

Мин­циф­ры про­дол­жа­ет тех­ни­че­ское со­вер­шен­ство­ва­ние ме­ха­низ­ма. Ве­дом­ство также ранее со­об­ща­ло, что «белый спи­сок» ис­поль­зу­ет­ся имен­но при огра­ни­че­нии мо­биль­но­го ин­тер­не­та, а не для огра­ни­че­ния до­маш­не­го про­вод­но­го до­сту­па.

«Белый спи­сок» и VPN: по­че­му во­круг этого воз­ни­ка­ет спор

От­дель­ная про­бле­ма свя­за­на с тем, что раз­решён­ная се­те­вой ин­фра­струк­ту­ра долж­на оста­вать­ся пред­ска­зу­е­мой с точки зре­ния без­опас­но­сти.

По дан­ным ис­точ­ни­ков, ФСБ об­ра­ща­ла вни­ма­ние на слу­чаи, когда через ад­ре­са, на­хо­дя­щи­е­ся в раз­решён­ных пе­реч­нях, могли быть до­ступ­ны VPN-сер­ви­сы или за­прещён­ный кон­тент.

Имен­но по­это­му новые пра­ви­ла долж­ны ре­шить не толь­ко во­прос удоб­ства поль­зо­ва­те­лей, но и во­прос кон­тро­ля за тем, какие ре­сур­сы фак­ти­че­ски ста­но­вят­ся до­ступ­ны­ми через раз­решён­ную ин­фра­струк­ту­ру.

Это одна из наи­бо­лее чув­стви­тель­ных ча­стей бу­ду­ще­го ре­гла­мен­та.

По­че­му тема ста­но­вит­ся осо­бен­но важ­ной сей­час

«Белые спис­ки» уже пе­ре­ста­ли быть ис­клю­чи­тель­но тех­ни­че­ским тер­ми­ном.

За по­след­ний год они пре­вра­ти­лись в от­дель­ный эле­мент циф­ро­вой ин­фра­струк­ту­ры Рос­сии. Мин­циф­ры не­од­но­крат­но рас­ши­ря­ло пе­ре­чень до­ступ­ных ре­сур­сов, до­бав­ляя сер­ви­сы из фи­нан­со­вой, ме­ди­цин­ской, транс­порт­ной, тор­го­вой и дру­гих сфер.

Те­перь во­прос стоит иначе: если раз­решён­ный спи­сок ста­но­вит­ся важ­ной ча­стью до­сту­па к циф­ро­вым сер­ви­сам, долж­ны су­ще­ство­вать по­нят­ные пра­ви­ла его фор­ми­ро­ва­ния.

Имен­но над такой си­сте­мой сей­час и ра­бо­та­ет Мин­циф­ры.

Когда по­явят­ся новые пра­ви­ла

На дан­ный мо­мент окон­ча­тель­ная дата при­ня­тия но­во­го ре­гла­мен­та пуб­лич­но не объ­яв­ле­на.

Важно от­ли­чать под­го­тов­ку пра­вил от их утвер­жде­ния: новая си­сте­ма ещё раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся, по­это­му кон­крет­ные тре­бо­ва­ния, по­ря­док по­да­чи за­явок и окон­ча­тель­ные кри­те­рии вклю­че­ния сай­тов в «белый спи­сок» могут из­ме­нить­ся.

Пока же дей­ству­ю­щий ме­ха­низм про­дол­жа­ет ис­поль­зо­вать­ся при вре­мен­ных огра­ни­че­ни­ях мо­биль­но­го ин­тер­не­та.

Глав­ное

Мин­циф­ры го­то­вит еди­ные пра­ви­ла фор­ми­ро­ва­ния «бе­ло­го спис­ка» сай­тов и при­ло­же­ний. Ини­ци­а­ти­ва свя­за­на с жа­ло­ба­ми биз­не­са на не­про­зрач­ность про­це­ду­ры, раз­ли­чи­я­ми между спис­ка­ми опе­ра­то­ров и во­про­са­ми без­опас­но­сти. При этом речь пока идёт о раз­ра­бот­ке ре­гла­мен­та, а не о вве­де­нии но­во­го за­ко­на или пол­ном пе­ре­хо­де рос­сий­ско­го ин­тер­не­та на си­сте­му «раз­ре­ше­но толь­ко из спис­ка».